在“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)的大背景下,我市逐步在行政審批過(guò)程中也適當(dāng)采用了“容缺預(yù)審”的工作方式。容缺審批受理工作方式是審批工作的一種創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。“但在實(shí)際工作中,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)反映容缺審批受理工作中遇到了補(bǔ)全無(wú)法跟進(jìn)的后繼問(wèn)題。一些單位在達(dá)到快速啟動(dòng)項(xiàng)目的目的后,未能及時(shí)提供相關(guān)容缺申報(bào)材料,存在不利于對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管等問(wèn)題?!笔腥舜蟠硇旄f(shuō)。
徐根全建議,要完善相關(guān)法律法規(guī),明確容缺受理審批的適用范圍和補(bǔ)充申報(bào)材料的要求。他表示:“要合理地設(shè)置‘容缺預(yù)審’服務(wù)的規(guī)范流程,即通過(guò)文件的形式將每個(gè)審批事項(xiàng)可‘容缺’的非核心、非關(guān)鍵材料,以及流程加以明確公示,同時(shí)從收件、受理、審核、決定各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展審批,更要對(duì)濫用容缺受理審批制度和違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰?!?/p>
徐根全建議,要加強(qiáng)宣傳教育,讓建設(shè)單位了解容缺受理審批的正常使用方式和補(bǔ)充申報(bào)材料的要求,同時(shí),明確知曉濫用容缺受理審批制度的后果和違法行為將面臨的處罰;要強(qiáng)化技術(shù)支撐,推廣應(yīng)用信息化技術(shù)提高容缺受理審批流程的效率和準(zhǔn)確性,通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理。