綠水青山的生態(tài)之美、“兩山”轉化的改革之風,在上饒,無論城市還是鄉(xiāng)村都迸發(fā)著奮進追夢的活力。
近年來,我市以更高質量、更大格局、更強合力,專題研究強化頂層設計,推出系列農產品、旅游推廣活動,搭建人才、科研、產業(yè)“飛地”,持續(xù)打造協(xié)作升級版……上饒全方位對接融入長三角一體化發(fā)展的腳步如此鏗鏘:
——今年5月,上饒作為唯一特邀城市參加“推進長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設大會”,具有里程碑意義;
——今年6月,上饒與上海市松江區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議、與徐匯區(qū)簽署了友好城區(qū)深入合作框架協(xié)議,開啟了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新的一頁;
——今年底,江西連通長三角的又一條高鐵大動脈昌景黃高鐵預計可全線通車,上饒與長三角地區(qū)的聯(lián)系更加緊密;
……
全方位融入長三角一體化發(fā)展的精彩,在我市絕非于此。今年,省委十五屆四次全體(擴大)會議賦予了上饒新的歷史使命:“全面融入長三角一體化發(fā)展、充分彰顯江西東大門生機活力”。
肩負使命的上饒,把握時與勢,充分發(fā)揮資源稟賦、地理區(qū)位、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾絻?yōu)勢,積極對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,主動融入長三角一體化發(fā)展,以激流勇進之勢,沖出“東大門”。
揚帆逐浪長三角
全域全方位深度接軌
在互聯(lián)互通的長三角城市群中,如何找準位置,搶占一席之地?我市進一步打開大門,以更加主動的姿態(tài)開放、融入。
G60滬昆高速進入江西境內的第一個城市為上饒,九個會員城市之一的金華距上饒僅200公里。作為江西“東大門”的上饒,已然有著先天的“沿海腹地、內地前沿”的區(qū)位優(yōu)勢,與長三角地區(qū)山水相連、人文相近,對接融入歷史悠久、淵源深厚。1986年江西加入了“上海經(jīng)濟區(qū)”,2006年上饒、景德鎮(zhèn)加入了“長三角旅游合作城市”,2019年創(chuàng)建的浙贛邊際合作(衢饒)示范區(qū)已成為江西加快向東開放、融入長三角的重大平臺。
不僅如此,我市還是長江中游城市群的重要成員,被國務院確定為全國性綜合交通樞紐,目前,正加速打造江西省對接融入長三角一體化發(fā)展先行區(qū)。
走老路,到不了新地方。全方位融入長三角一體化發(fā)展,需要強有力的統(tǒng)籌規(guī)劃引領,我市從市本級到各縣(市、區(qū))相繼成立由黨政主要領導為雙組長的融入長三角工作領導小組,市直相關單位成立交通、科技、產業(yè)、人社等對接融入長三角工作專班。2022年,市政府與上海市經(jīng)信委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方在完善產業(yè)鏈、創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設、培育新動能、人才交流培養(yǎng)等方面開展全方位、深層次合作,并陸續(xù)選派30名干部赴上海經(jīng)信系統(tǒng)跟班學習。
對接融入長三角一體化發(fā)展,我市找到了新訣竅,且越發(fā)積極和主動?!丁笆奈濉睍r期上饒市對接融入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃》《上饒對接融入長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》《關于全面融入長三角一體化發(fā)展充分彰顯江西東大門的生機活力的實施意見》等規(guī)劃、意見相繼出臺,提出了對接融入長三角空間格局一體化、交通運輸一體化、區(qū)域旅游一體化、產業(yè)協(xié)同一體化、生態(tài)環(huán)境一體化、公共服務共建共享一體化等六個一體化的融入路徑和行動計劃。
在頂層規(guī)劃落地的背景下,我市融入長三角一體化發(fā)展進入“快車道”。
高效融入走出去
“傳統(tǒng)好鄰居”升級“優(yōu)質合伙人”
6月28日,2023年上饒市(杭州)農業(yè)產業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”專題招商簽約活動在浙江省杭州市舉行,“三農”領域的翹楚精英云集在西子湖畔,讓產業(yè)合作的火花頻現(xiàn)。
會場內,大家認真研判企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與上饒重點產業(yè)發(fā)展方向的契合點,尋找合作機遇和發(fā)展商機。艾木健康產業(yè)有限公司負責人陳波看中了婺源縣得天獨厚的中醫(yī)藥康養(yǎng)文化,即將在婺源啟動中醫(yī)藥加工生產項目,總投資約50億元人民幣,項目達產達標后,預計實現(xiàn)年營收30億元左右。陳波表示,將發(fā)揮自身優(yōu)勢招引更多的優(yōu)質企業(yè)落戶,助力上饒高質量發(fā)展。
西子湖畔的“聚會”是我市高效融入長三角一體化發(fā)展的一個縮影。市政府駐滬聯(lián)絡處加掛了上饒市駐長三角招商引才中心,成立了8條戰(zhàn)線9支招商小分隊,推進精準招商、產業(yè)鏈招商。其中光伏新能源、光電、文旅、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)5條戰(zhàn)線6支招商小分隊主要扎根長三角地區(qū)開展招商。
今年以來,“12+3”主要領導紛紛率代表團赴上海、杭州等長三角地區(qū)先后舉辦了“數(shù)字引領未來、科技引領創(chuàng)新”全面融入長三角(杭州)招商推介會、2023年上饒市(杭州)農業(yè)產業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”專題招商簽約活動,在上海專題開展了“融入長三角 人才先行”招才引智活動,參加了上海第二屆中國文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨2022文旅風尚榜頒獎典禮并舉辦上饒文旅推介活動,參與了“四季黃山、相約春天”旅游發(fā)布會……一系列推介活動全方面展示了上饒的好山好水好風光好產業(yè)。
梧高鳳必至,花香蝶自來。在各地招商活動現(xiàn)場,一筆筆訂單接踵而來:僅今年上半年,全市共簽約項目293個,簽約總金額1619.604億元,其中,投資方來自長三角地區(qū)的項目達143個,簽約總金額772.78億元,占比分別為48.81%和47.71%。
簽約數(shù)字的背后是我市與長三角城市群優(yōu)勢互補、合作共贏的雄心與信心。眾多科創(chuàng)企業(yè)已沿著這條黃金大走廊唱響“多城記”,共同開拓長三角經(jīng)濟版圖。
今年以來,向著融入“一體化”道路上奮力奔跑中的上饒,后浪奔涌、動能澎湃??萍紕?chuàng)新就是我市高質量融入長三角一體化發(fā)展的不竭動力,打造經(jīng)濟發(fā)展“互飛地”,謀劃搭建上饒(上海)科創(chuàng)“飛地”并引進長三角國家技術創(chuàng)新中心入駐,加快對接融入長三角G60科創(chuàng)走廊進程。市科技局還與上海振興江西促進會科技創(chuàng)新工作委員會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,約定從科技人才、科技成果、科技產業(yè)等方面加強合作。
精準融入補短板
一盤棋謀劃一體化推進
乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的東風,我市積極謀劃、統(tǒng)籌推進各項工作,讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果切實落實到改善民生實事上,使高質量一體化成為高質量民生的堅固基石。
真正實現(xiàn)高質量融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,交通是關鍵。為此,我市加快推動鐵路、公路、區(qū)域物流中心對接長三角,昌景黃鐵路已啟動靜態(tài)驗收,站房及地方市政配套設施正在有序推進;與浙江省互聯(lián)互通的滬昆高速“四改八”上饒段工程自開工以來累計完成投資66.57億元,占總投資169億元的39.4%;國際陸港初步成型,物流倉儲分撥中心全面投入使用,目前,上饒郵政、京東、美團優(yōu)選、多多買菜、順心捷達等企業(yè)已進駐;與浙江省溫州市進行深度合作,共建海陸貨運樞紐,積極申報國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。
對老百姓來說,長三角一體化發(fā)展的最直觀感受,就是生活品質的“同城化”:
——醫(yī)療服務共建共享,實現(xiàn)了在長三角區(qū)域內異地住院費用直報和醫(yī)保關系無障礙轉移接續(xù),雙向開通跨省異地就醫(yī)五種門診特慢病刷卡直接結算,方便群眾在長三角區(qū)域看病就醫(yī)。醫(yī)療方面,通過設立分院、委托管理、組建醫(yī)聯(lián)體等多種形式,深化與上海等長三角地區(qū)高水平醫(yī)療機構對接合作,將更多長三角優(yōu)質資源融入上饒,提升診療水平,讓上饒人民在家門口就可享受高水平的醫(yī)療服務。
——深化教育合作。全市12個縣(市、區(qū))實現(xiàn)與上海市12個區(qū)簽訂教育戰(zhàn)略合作協(xié)議“全覆蓋”,開展了教研、跟班、訪學等活動,共建共享教育資源。深化與教育部校長培訓中心(上海)合作,幫助我市培養(yǎng)一批名師名校長及梯隊人才,推進我市與上海學校的協(xié)同提質計劃,建立兩地學校長期穩(wěn)定的結對協(xié)作關系。
此外,我市提出打造“可比浙江、全國一流”營商環(huán)境的目標,在全省首創(chuàng)“小額退稅即申即審”,實現(xiàn)“資料無紙化”“退庫一鍵辦”;在全省率先推出工程建設項目“一窗進”“一碼清”“一把抓”改革,實現(xiàn)政府投資項目審批時限由120天減到90天再減至41天……從交通資源、生產成本到體制機制、營商環(huán)境的理性考量,再到優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、科學的城市規(guī)劃,越來越多在饒企業(yè)與上饒一起,齊心協(xié)力“建設制造強市、打造區(qū)域中心”,一個開放進取、充滿活力的現(xiàn)代化大美上饒正展現(xiàn)在世人面前。