本報(bào)記者 蔡曉軍

又是一年金秋時(shí)，潮涌饒信萬(wàn)象新。

793萬(wàn)上饒兒女不會(huì)忘記，一年前的今天——2023年10月11日，習(xí)近平總書記深入上饒婺源調(diào)研，作出一系列重要講話重要指示，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路鼓勵(lì)打氣，為上饒改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。

囑托，聲聲入耳；前行，力量倍增。

一年來(lái)，上饒認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，始終聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，緊扣省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的工作部署，加快“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，碩果累累、振奮人心。

今年上半年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.9億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%；1至8月，一般公共預(yù)算收入231.0億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速位列全省第一；1至8月，全社會(huì)總用電量174.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.3%，增速位列全省第三……全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好、全域整體進(jìn)步的喜人局面。

夢(mèng)想照亮前方，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。上饒兒女正一步一個(gè)腳印把總書記的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，用實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)總書記的關(guān)心厚愛(ài)。

牢記囑托、砥礪前行，把感恩之心化為奮進(jìn)之力

金秋時(shí)節(jié)，婺源縣秋口鎮(zhèn)石門村，古樹(shù)掩映，綠水縈回，游客流連。剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，位于村中的民宿客?！盎◣Z歸宿”迎來(lái)了許多游客。這是村民許美玲回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。

“去年10月11日，總書記來(lái)到我們石門村考察，對(duì)我們當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)說(shuō)是一種巨大鼓舞和激勵(lì)。總書記的話，讓我們目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更有方向?！痹S美玲至今回憶起見(jiàn)到習(xí)近平總書記時(shí)的場(chǎng)景，仍激動(dòng)不已，“一年來(lái)，我們村生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美了，村容村貌更整潔了，慕名而來(lái)的游客更多了，村民的腰包更鼓了?！?/p>

許美玲是石門村變化的受益者之一。她今年5月回村創(chuàng)業(yè)，把自家房子改造成擁有10間客房的民宿。民宿入住率穩(wěn)定增長(zhǎng)，暑假期間，民宿入住率超過(guò)70%。許美玲對(duì)未來(lái)憧憬道：“相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，我們的生態(tài)環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，百姓的日子會(huì)越來(lái)越紅火?！?/p>

隨著人氣越來(lái)越旺，石門村端起了“生態(tài)碗”，吃上了“旅游飯”，村民的收入水漲船高。通過(guò)旅游、茶業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，2023年石門村農(nóng)民人均可支配收入由上年的2.65萬(wàn)元提升至3.1萬(wàn)元，增加近5000元，預(yù)計(jì)今年可超過(guò)5萬(wàn)元。

石門村的高質(zhì)量發(fā)展是上饒牢記囑托、砥礪前行的縮影。

從市委常委會(huì)到市委全會(huì)，從機(jī)關(guān)團(tuán)體到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，從企業(yè)車間到學(xué)校課堂……一年來(lái)，全市上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，從未止步，從未松懈。

如同一座燈塔照亮前路，習(xí)近平總書記的關(guān)懷囑托已融入上饒發(fā)展的血液，化為具體的發(fā)展思路、工作措施和制度機(jī)制，吹響了加快“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的嘹亮號(hào)角。

一年來(lái)，全市上下以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)：

制造強(qiáng)市蹄疾步穩(wěn)。2023年全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入歷史性躍升至全省第二，光伏產(chǎn)業(yè)被評(píng)為“中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。

雙向開(kāi)放走深走實(shí)。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”全面運(yùn)營(yíng)，上饒國(guó)際陸港、上饒跨境電商綜試區(qū)、上饒保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)全面建設(shè)，寧波、溫州、福州港三個(gè)出海物流通道全面打通。2024年1-7月，上饒市外貿(mào)進(jìn)出口298.4億元，居全省第三。

生態(tài)文明全面加強(qiáng)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，禁捕退捕成果鞏固提升，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。婺源縣、廣信區(qū)入選省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范建設(shè)單位。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。建成萬(wàn)畝以上種養(yǎng)基地51個(gè)、培育規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1120家，打造“六好”示范村1208個(gè)，帶動(dòng)2萬(wàn)多個(gè)村莊全面提升，“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)加快建設(shè)。

共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.3萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬(wàn)人；上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24001元，增長(zhǎng)4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入8852元，增長(zhǎng)7.1%；城市功能品質(zhì)提升、改渡便民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中小學(xué)及幼兒園建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等一大批民生實(shí)事全面推進(jìn)，上饒人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，大美上饒的知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升。

主攻工業(yè)、實(shí)干爭(zhēng)先，以產(chǎn)業(yè)之進(jìn)贏發(fā)展之勢(shì)

“各位企業(yè)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？希望政府從哪些方面發(fā)力？”9月26日，上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)組織召開(kāi)上饒市光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對(duì)話會(huì)，與企業(yè)家面對(duì)面，共謀惠企良策，共商發(fā)展大計(jì)。

“我們希望供應(yīng)鏈企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)對(duì)標(biāo)”“鏈上企業(yè)要互給訂單，增進(jìn)本地合作”“我們想在臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用房上得到幫助”……會(huì)上，參會(huì)企業(yè)家圍繞行業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、政企共促等主題展開(kāi)討論、建言獻(xiàn)策。

通過(guò)對(duì)話，上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步了解光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極響應(yīng)企業(yè)需求，努力加強(qiáng)上下游企業(yè)之間交流合作，推進(jìn)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)新形勢(shì)下光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如今，上饒市的光伏產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全國(guó)最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在這里多點(diǎn)開(kāi)花，一批批補(bǔ)鏈項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，一個(gè)國(guó)家級(jí)的光伏新能源先進(jìn)制造業(yè)集群正在蓄勢(shì)發(fā)力。

江西要強(qiáng)起來(lái)，工業(yè)必須強(qiáng)起來(lái)。習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)指出，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展。要找準(zhǔn)定位、明確方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

向“新”逐強(qiáng)，奮楫前行。一年來(lái)，上饒全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣建設(shè)制造強(qiáng)市的總目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)掛帥，堅(jiān)定不移主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力打造特色鮮明的制造業(yè)強(qiáng)市。

上饒堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚為根本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力提升制造強(qiáng)市“硬實(shí)力”。

加快升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，對(duì)全市有色金屬規(guī)上企業(yè)，開(kāi)展為期三年的100%全覆蓋技改提升行動(dòng)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)效益。目前，有色金屬產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為上饒第一個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

加速壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，加快發(fā)展光伏新能源、鋰電新能源、新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚了包括中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍——晶科能源在內(nèi)的98家規(guī)上企業(yè)，形成了“研發(fā)+制造+應(yīng)用+儲(chǔ)能”全鏈條，成為全國(guó)最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。

加力布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，編制印發(fā)了《上饒市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2024-2035年）》，積極部署未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)數(shù)字、未來(lái)健康和未來(lái)智能、未來(lái)服務(wù)、未來(lái)交通等“4+3”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在人工智能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域搶占先機(jī)、率先突破，著力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

聚企成鏈，聚鏈成勢(shì)；上乘富饒，活力彰顯。上饒入選全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)十大成效明顯市，獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)第六年獲評(píng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市……

聚焦難點(diǎn)、深化改革，匯聚高質(zhì)量發(fā)展不竭動(dòng)力

今年1月31日，作為全國(guó)首創(chuàng)建設(shè)的出口茶葉“大基地”，婺源縣出口茶葉“大基地”正式揭牌。這是我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的重要舉措之一。

婺源縣是“千年茶鄉(xiāng)”，2023年該縣自營(yíng)茶葉出口總額6.25億元，增長(zhǎng)10%，占全省茶葉出口總額的七成，其中有機(jī)綠茶出口量占全國(guó)出口量的27%。

亮眼成績(jī)的背后，一些制約當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、揚(yáng)帆出海的問(wèn)題也同樣存在，如一些中小茶園在技術(shù)、信息、管理、資金等多方面存在短板，難以達(dá)到出口茶葉原料備案基地技術(shù)要求；一些中小茶企“走出去”的意愿強(qiáng)烈，但不具備出口企業(yè)供貨資質(zhì)……

一頭是已取得資質(zhì)的出口茶企對(duì)茶青等原料的需求大，一頭是暫未取得資質(zhì)的中小茶園和茶農(nóng)多產(chǎn)多銷、創(chuàng)收增收的意愿強(qiáng)烈。對(duì)此，上饒市聯(lián)合南昌海關(guān)積極探索，在婺源先行先試探索建設(shè)全國(guó)首個(gè)出口茶葉“大基地”，并創(chuàng)新實(shí)施“1+N”出口茶葉基地備案管理模式，將已備案基地“N”以外的全域其他種植區(qū)作為一個(gè)“大基地”管理，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式，大幅簡(jiǎn)化單個(gè)主體逐一備案的申報(bào)手續(xù)，節(jié)省茶園在技術(shù)人員配備、農(nóng)業(yè)投入品甄別、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面投入，為鄉(xiāng)村振興賦能。

改革，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

上饒自覺(jué)壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)改革實(shí)施方案，合理安排好改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏，完善改革任務(wù)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，圍繞發(fā)揮自身特色、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推出一批具有上饒標(biāo)識(shí)度的改革事項(xiàng)。

——緊盯突出問(wèn)題抓改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。上饒市打造用電無(wú)憂先行區(qū)、廣豐區(qū)推行施工許可辦理“九事化一”、橫峰縣促進(jìn)“快遞+電商+制造”三業(yè)聯(lián)動(dòng)等改革案例上榜2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。

——堅(jiān)持人民立場(chǎng)抓改革，把牢以人民為中心的價(jià)值取向，加速推進(jìn)浙閩贛皖四省邊際城市跨省通辦，創(chuàng)新推出自然人、法人和工程建設(shè)項(xiàng)目等全生命周期“一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)了自然人出生、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)、退役、置業(yè)、就醫(yī)、退休等事項(xiàng)“一件事”高效辦理。

——注重固本強(qiáng)基抓改革，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，狠抓行風(fēng)管理和制度建設(shè)，持續(xù)打響“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”“E呼即辦”等基層治理品牌。2023年11月以來(lái)，上饒市聚焦解決群眾急事難事煩心事，打造“E呼即辦”群眾訴求快速辦理新體系。今年一季度，全市共受理群眾訴求9萬(wàn)余件，平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)從之前的44小時(shí)壓縮到12小時(shí)，群眾滿意度從之前的94.96%提升到99.22%。

抓實(shí)黨建、建強(qiáng)堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

走進(jìn)信州區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)王村村，映入眼簾的是：平坦寬闊的鄉(xiāng)村馬路、干凈整潔的村容村貌、綠意盎然的美麗景致……這是王村村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)畫卷。

王村村黨支部圍繞“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的奮斗目標(biāo)，以“大抓基層年”活動(dòng)為契機(jī)，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為啟發(fā)，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式，通過(guò)“多格合一”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)；結(jié)合本村地理優(yōu)越、交通便利等特點(diǎn)，以“黨建+合作社+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，成立上饒市航翔農(nóng)民專業(yè)合作社等，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股增收致富；新建約3000平米的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大棚，打造特色花卉產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、治理提效”的鄉(xiāng)村振興之路。王村村因此獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“上饒市六好秀美鄉(xiāng)村”“上饒市生態(tài)村”。

近日，省委組織部公布了全省2023年度鄉(xiāng)村振興模范黨組織名單，信州區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)王村村黨支部等12個(gè)來(lái)自我市的基層黨支部榜上有名。

習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)指出，鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)?；鶎狱h組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人，確保黨的惠民政策落地見(jiàn)效，真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

殷殷囑托，謹(jǐn)記于心、篤之于行。一年來(lái)，我市堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展：

堅(jiān)持把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，推動(dòng)全市163個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、883個(gè)基層黨委、10068個(gè)基層黨支部和28萬(wàn)余名黨員學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)了政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上饒篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

著眼增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深入開(kāi)展基層黨建“書記領(lǐng)航”行動(dòng)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，排查整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，推動(dòng)村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+微小事”，近三年累計(jì)投入資金9200余萬(wàn)元，辦結(jié)群眾身邊實(shí)事9100余件。

樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。今年以來(lái)，市委在鄉(xiāng)村振興、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、防汛救災(zāi)等一線提拔使用了一批干部，占提拔總?cè)藬?shù)的63%。

殷殷囑托，言猶在耳；征途漫漫，惟有奮斗。

全市上下將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)實(shí)干精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷匯聚“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的強(qiáng)大合力，努力在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。