老年人如何安享晚年,不僅關(guān)乎個體福祉,更是衡量社會文明程度的重要標尺。進入21世紀以來,我國人口老齡化程度不斷加深,老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示,2023年末,我國60歲及以上人口占全國人口的比重為21.1%。人口老齡化形勢對我國以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式帶來了挑戰(zhàn),探索并構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)體系成為當務(wù)之急。
受限于經(jīng)濟發(fā)展階段和城鄉(xiāng)收入差距,我國老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在不平衡不充分問題。與城鎮(zhèn)地區(qū)相比,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和資源配置不足、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象更為突出。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變遷、人口出生率的下降,以及青年人口外出求學(xué)、工作、定居人數(shù)增加,農(nóng)村老年人口留守、獨居、空巢比例明顯提升,以家庭為單位的代際養(yǎng)老模式逐漸解體。家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,社會養(yǎng)老供給未能及時補充,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供需之間出現(xiàn)較大缺口。農(nóng)村成為我國養(yǎng)老服務(wù)的重點和難點。
因此,互助養(yǎng)老成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的重要補充方式。本質(zhì)上,互助養(yǎng)老是一種以村集體或者社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)模式,強調(diào)互惠互助和資源共享,通過要素整合和勞動分工,提供養(yǎng)老服務(wù),滿足養(yǎng)老需求,降低養(yǎng)老成本。以“互助養(yǎng)老”理念為指導(dǎo),一些地方政府因地制宜、積極探索,形成了具有地域特色的農(nóng)村養(yǎng)老新路徑?;ブB(yǎng)老為農(nóng)村老年人提供了一種更加經(jīng)濟高效的養(yǎng)老服務(wù)模式,各地可以進行交流、互相借鑒,積累經(jīng)驗加以推廣,促進全社會對老年人的關(guān)愛和支持。
與此同時,農(nóng)村互助模式還存在體制性、機制性問題,面臨專業(yè)護理人才不足、醫(yī)療資源缺乏、可持續(xù)性不強等挑戰(zhàn)。在人工智能、大數(shù)據(jù)、類人機器人等新一代信息技術(shù)的支持下,如何利用智慧養(yǎng)老賦能互助養(yǎng)老,彌補農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板?
首先,構(gòu)建可持續(xù)的互助養(yǎng)老服務(wù)供給環(huán)境。完善農(nóng)村互助養(yǎng)老制度設(shè)計,制定相關(guān)政策和法律法規(guī),明確農(nóng)村互助養(yǎng)老權(quán)益保障。加強對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重視,推動落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單。鼓勵社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),提供資金和稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的信息化和數(shù)智化改造,特別是對公益或者半公益性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)提供更多政策傾斜。
其次,加強農(nóng)村數(shù)字養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立高速網(wǎng)絡(luò)連接,提供穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,確保農(nóng)村地區(qū)能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。推廣智能化設(shè)備和傳感器技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老院、社區(qū)服務(wù)中心等機構(gòu)的信息化管理,包括老年人信息管理、健康監(jiān)測和緊急求助等功能。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)設(shè)備之間的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享,提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平。例如,通過智能穿戴設(shè)備監(jiān)測老年人的健康狀況,并與醫(yī)療機構(gòu)實時分享數(shù)據(jù)。推進農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),搭建農(nóng)村智慧養(yǎng)老平臺,集醫(yī)療、健康管理、生活服務(wù)等功能于一體,為老年人提供定制化飲食、基本醫(yī)療保障和護理服務(wù)。
最后,建設(shè)一支專業(yè)化的數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)隊伍。利用市場激勵機制,通過工資報酬、“時間銀行”等有償服務(wù),吸引更多志愿者加入互助養(yǎng)老隊伍。借助在線平臺、基層黨組織,通過線上線下相結(jié)合方式,開展數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)的培訓(xùn),提高養(yǎng)老服務(wù)人員和老年人的數(shù)字技能。加大專業(yè)護理人員培育力度,鼓勵和引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、老年大學(xué)等增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)更多專業(yè)老年護理人才。未來,可以進一步引入類人機器人,一方面照顧老年人日常生活,另一方面作為陪伴者,與老年人進行交流互動,為他們提供精神慰藉。(作者:朱蘭,系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副研究員)