本報記者 鄭歡

　　“路邊用貨車賣水果的大哥，您好，這里是信州區(qū)城市管理局。此路段嚴禁占道經(jīng)營，為避免造成道路擁堵，請您將這位顧客的錢收完以后，盡快離開，謝謝您的配合。”7月28日上午9時許，一面約4×20米的曲面大屏上，顯示著一輛載滿水果的白色小貨車車主正占道經(jīng)營，大屏下方的坐席員隨即通過喊話系統(tǒng)向其發(fā)出“溫馨提示”。

　　這是記者在信州區(qū)5G智慧城市大腦指揮中心看到的畫面，也是近年來我市利用科技賦能，推動5G智慧城市大腦建設(shè)，拓展數(shù)字化在城市管理上的應(yīng)用場景，將巡查的觸角深入到每個網(wǎng)格，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索智慧城市管理新模式的一個縮影。據(jù)悉，信州區(qū)“5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺”共分為智慧城管、智慧市政、智慧燃氣、智慧網(wǎng)格、智慧社區(qū)、智慧人防、天網(wǎng)雪亮、防溺水預(yù)警等子系統(tǒng)，逐漸逐步打通饒城網(wǎng)格化社會治理“經(jīng)脈”，實現(xiàn)了城市管理從“體力”走向“智力”，從“腳尖”向“指尖”升級。  

　　網(wǎng)格管理“全覆蓋”  民生訴求“即時辦”

　　7月28日上午10時許，信州區(qū)城市管理局三江執(zhí)法中隊隊員許大武、梁國棟的手機突然振動起來，“5G智慧城市運管服務(wù)平臺”APP提醒他們有一條非機動車違規(guī)停放類案件待處理。原來，智能AI攝像頭抓拍到饒城茅家?guī)X街道葉挺大道有幾輛非機動車違規(guī)停放。許大武、梁國棟隨即趕赴現(xiàn)場處置。

　　與此同時，信州區(qū)5G智慧城市大腦指揮中心，坐席員正在電腦上察看現(xiàn)場處置情況。10時30分左右，執(zhí)法中隊通過“5G智慧城市運管服務(wù)平臺”APP回傳處置后消息顯示許大武、梁國棟已將違停的非機動車全都規(guī)范地停放在圍欄內(nèi)。

　　這是如何實現(xiàn)的？信州區(qū)城市管理局指揮中心主任童志峰告訴記者，這都歸功于“5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺”。該平臺以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等前沿技術(shù)為支撐，匯聚城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，打造“多跨協(xié)同、即時感知、智能預(yù)警”數(shù)字化管理模式，實現(xiàn)對城市運行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價。簡而言之，就是用一張網(wǎng)，串聯(lián)起城市治理、城市運行、風(fēng)險防范的方方面面。

　　“之前發(fā)現(xiàn)非機動車違規(guī)停放、暴露垃圾堆積等問題，主要靠人工巡查，治理成效很低?，F(xiàn)在，‘5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺’將城區(qū)5個街道、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為569個大網(wǎng)格，131個社區(qū)（村居）細分為2418個微網(wǎng)格，然后利用車載移動視頻智能分析、5G無人機、高空鷹眼、天網(wǎng)雪亮、5G智能執(zhí)法記錄儀、固定視頻智能分析等立體感知體系，對城市運行管理問題實時巡查、采集、上報。同時，基于大數(shù)據(jù)可視化、圖像AI算法等新技術(shù)，對城區(qū)196處285個違規(guī)案件高發(fā)點位的10余類城市問題全天候?qū)崟r監(jiān)測、自動抓拍、智能分析、自動流轉(zhuǎn)和處置，用智能數(shù)據(jù)替代網(wǎng)格員在格中跑，讓城市管理問題從‘事后處置’到‘源頭治理’，從‘人工巡查’轉(zhuǎn)為‘自動發(fā)現(xiàn)’，實現(xiàn)了精準研判、精準處理，大幅提升了我們的工作效率?！蓖痉逭f，為此，他們還建立了“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題”的運行機制。如今，90%以上的違規(guī)案件30分鐘便能完成處置。

　　“為積極探索公眾參與城市管理的新途徑，我們配套平臺開通了‘信服通’APP、‘信服通’微信小程序，市民可以隨時抓拍上報身邊出現(xiàn)的城市管理違規(guī)問題，平臺會根據(jù)不同案件類別轉(zhuǎn)派至相關(guān)部門進行處置。市民還可以通過小程序查詢公廁、農(nóng)貿(mào)市場、共享單車等分布點位，方便又便捷?！蓖痉褰榻B，信州區(qū)“5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺”建成運行以來，他們共通過“信服通”APP、“信服通”微信小程序等方式接收社會公共反映問題17425件，平臺共受理165343件城市管理案件，所受理案件均得到及時處置。

　　打造線上“大管家”  城市管理業(yè)務(wù)一體聯(lián)動

　　采訪中，記者了解到，信州區(qū)“5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺”不僅打破了以往各領(lǐng)域自建平臺的“信息孤島”，還將智慧城管、智慧市政、智慧燃氣、智慧網(wǎng)格、智慧社區(qū)、智慧人防、天網(wǎng)雪亮、防溺水預(yù)警等子系統(tǒng)進行一體聯(lián)動，打造線上“大管家”，推動城市管理與服務(wù)的能力提升。

　　童志峰介紹，比如智慧市政系統(tǒng)中，他們對饒城三江片區(qū)和中心城區(qū)里弄小巷的部分井蓋、路燈、易澇點位都已安裝了物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素都納入監(jiān)管視線，“現(xiàn)在大屏監(jiān)測圖上顯示的紅色井蓋標志就是加裝了監(jiān)測設(shè)備的‘智慧井蓋’，當井蓋出現(xiàn)松動、移動、損壞、水淹等情況時，會自動報警，后臺工作人員會第一時間通知相關(guān)人員進行處置。另外，在雨量計示屏顯示路面積水超過15厘米時，平臺調(diào)度應(yīng)急人員接到平臺發(fā)送的消息后會馬上前往易澇點開展點位巡查、安全警戒、交通疏導(dǎo)、積水排澇，真正實現(xiàn)監(jiān)測養(yǎng)護、防汛一體化治理?！?/p>

　　智慧燃氣平臺中，在原有燃氣安防建設(shè)的基礎(chǔ)上，他們首創(chuàng)全市燃氣“移動式”配送管理模式，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等智慧監(jiān)管手段，對氣站、配送車輛實施視頻監(jiān)控、定位，對饒城9．4余萬瓶裝燃氣用戶、13.8萬余個氣瓶、4個燃氣充氣站實行在線智慧監(jiān)管，實現(xiàn)安全監(jiān)測全覆蓋。還有防溺水預(yù)警系統(tǒng)，是全市第一個全域覆蓋的區(qū)縣級防溺水預(yù)警平臺，已實現(xiàn)轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道16個水域風(fēng)險點的全覆蓋。平臺還可通過視頻監(jiān)管、現(xiàn)場喊話、人臉識別等手段，預(yù)警告知家長、老師，真正實現(xiàn)防溺水的技防+人防。智慧社區(qū)平臺，則是按照平臺所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，詳細采集常住人口、流動人口的信息，形成標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位的“一標三實”信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成的基礎(chǔ)信息支撐體系，并對特殊群體開展針對性服務(wù)。

　　據(jù)了解，今年初，江西省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定了“第一批省數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景示范項目”名單，“上饒信州區(qū)5G智慧城市大腦”項目成功入選，這是本批次全省唯一縣域“智慧城市”省級示范項目。今年5月，江西省住建廳遴選出了27個住建領(lǐng)域信息化優(yōu)秀案例（第一批），上饒市信州區(qū)5G智慧城市大腦入選。

　　“現(xiàn)階段，我們的‘5G智慧城市大腦運管服務(wù)平臺’以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務(wù)為主，智慧市政、智慧社區(qū)系統(tǒng)也還在試點建設(shè)。在接下來的實踐過程中我們將逐步健全體制機制，豐富應(yīng)用場景，向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸拓展?！蓖痉灞硎?。