文旅部稱(chēng)，在線(xiàn)旅游市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇，酒店民宿“超售”“不合理低價(jià)游”、超范圍經(jīng)營(yíng)出境游、“野景區(qū)”安全風(fēng)險(xiǎn)提示不到位等損害旅游者合法權(quán)益的行為再次出現(xiàn)。在此背景下，文化和旅游部通過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，起草并印發(fā)了意見(jiàn)。

　　文旅部要求，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。意見(jiàn)提出，加強(qiáng)內(nèi)容安全審核，指導(dǎo)在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核。加強(qiáng)旅游者個(gè)人敏感信息保護(hù)，采取切實(shí)措施避免大數(shù)據(jù)殺熟、虛假宣傳、虛假預(yù)訂等侵害旅游者權(quán)益行為。建立健全以在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為核心的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范在線(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序。

　　文旅部還要求，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。意見(jiàn)提出，做好普惠性減稅降費(fèi)政策在旅游業(yè)領(lǐng)域的落地實(shí)施，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者有效信貸供給。用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、政務(wù)服務(wù)等措施手段，支持在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者參與文化和旅游消費(fèi)惠民活動(dòng)。探索具備業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和供應(yīng)商信用評(píng)估能力的在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)，推動(dòng)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)。

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，意見(jiàn)為平臺(tái)企業(yè)的行為劃出底線(xiàn)，對(duì)企業(yè)利用信息不對(duì)稱(chēng)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行規(guī)范，這對(duì)于促進(jìn)在線(xiàn)旅游服務(wù)平臺(tái)以及整個(gè)在線(xiàn)旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　在線(xiàn)旅游平臺(tái)企業(yè)也對(duì)意見(jiàn)的發(fā)布表示歡迎。途牛表示，意見(jiàn)的出臺(tái)是對(duì)多方的利好，對(duì)于促進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障旅游者合法權(quán)益，促進(jìn)居民旅游消費(fèi)意愿，發(fā)揮在線(xiàn)旅游平臺(tái)整合能力、提振行業(yè)信心有積極意義。

　　同程研究院也表示，意見(jiàn)一方面對(duì)在線(xiàn)旅游企業(yè)的平臺(tái)責(zé)任提出了新的要求，另一方面則在創(chuàng)新業(yè)務(wù)及數(shù)字化等方面指明了新的方向。在線(xiàn)旅游平臺(tái)一頭連著廣大中小旅游企業(yè)，另一頭連著龐大的終端消費(fèi)者，可以借助自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)協(xié)助相關(guān)扶持政策高效落地，幫助中小經(jīng)營(yíng)者加快復(fù)蘇。

　　從政策落實(shí)的角度，戴斌表示，意見(jiàn)提到的具體措施，包括要求平臺(tái)對(duì)星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等給予一定的標(biāo)簽展示和推薦等，還需要進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)意見(jiàn)真正落實(shí)。 （記者 袁小康 韋夏怡）